Archivo mensual: mayo 2014

Felicidades a las Abogadas en Su Día.

Felicidades a todas las distinguidas colegas, así como a los distinguidos colegas; que la justicia que el judeocristianismo ha traído hasta nosotros al presente, sea luz (y no cárcel) que nos impulse a nosotros a que, en este mundo actual tan distinto, podamos iluminar las vidas de nuestros contemporáneos con dignidad humana; que ejerzamos nuestra profesión asumiendo la plena responsabilidad de entender que ejercemos un ministerio de grandísima importancia social… a favor de los poderosos, pero igualmente a favor de los más necesitados, sin discriminar ni a unos ni a otros. Como dice la Biblia hebrea: “tzedek, tzedek tirdof”, es decir, “justicia, por medio de la justicia, buscarás”. Que el testigo que a nosotros laicos nos entrega el pasado judeocristiano, sea emblema del peso de la responsabilidad con que ejercemos la noble vocación de buscar justicia por los medios que la justicia establece, con rectitud hacia todos, pequeños y grandes, inspirándonos en los valores de contenido sustancial, espiritualismo (no formalismo) y priorización de la valoración ética del Derecho hacia las conductas humanas (causalismo), emblema de la concepción española del Derecho (contraria al formalismo y a la priorización de las causas abstractas propias de los ordenamientos anglosajones y germánicos, que dan prioridad a no ejercer un control ético de los actos y negocios jurídicos); que el pasado hispano de nuestro Derecho sea impulso a nosotros hoy, para ejercer con vocación la profesión en el nuevo modo de vida ético que exige de nosotros hoy la causa de la dignidad humana en sentido kantiano como imperativo de tratar a cada persona como un fin en sí mismo y no como un instrumento, objeto o medio para otra finalidad, sin importar cuán relevante, venerada o patriótica sea esa otra finalidad.

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Política y Gobernanza ante el Daño Ambiental (Introducción).

Política y Gobernanza ante el Daño Ambiental.

             Pregunta: ¿Cómo colabora u obstaculiza el Tribunal Ambiental Administrativo (TAA) en la política y gobernanza de hoy?

Al respecto podemos indicar que el papel del Tribunal Ambiental Administrativo en la política y gobernanza es el siguiente:

1. Instrumento de Política Preventiva. A través del efecto disuasorio de sus medidas cautelares y resoluciones de fondo, múltiples potenciales infractores ambientales deciden no cometer ilícitos, para evitar que sus proyectos o desarrollos puedan ser paralizados o sancionados por el Tribunal.

2. Instrumento de Política Represiva. El Tribunal Ambiental Administrativo es un instrumento de política represiva del daño al ambiente, tanto cuando emite medidas cautelares o resoluciones de fondo sancionando el mismo, condenando a pagar daños y perjuicios, como también cuando procura la reparación del ambiente dañado en el mismo sitio en el cual se causó el daño.

3. Efecto válvula, contención de conflictos ambientales. A través del debido proceso y, especialmente, a través de las conocidas como “conciliaciones”, el Tribunal Ambiental Administrativo permite que los conflictos ambientales sean solucionados. Para ello se da preferencia a facilitar que las partes lleguen a acuerdos (“conciliaciones”), los cuales disipan el conflicto. Cuando el acuerdo no es posible, a través del debido proceso, el Tribunal Ambiental Administrativo ofrece a las partes no solo la posibilidad de “desahogarse”, sino, sobre todo, de plantear sus pretensiones, con los fundamentos y pruebas pertinentes. Posteriormente, a través de la resolución de fondo, el Tribunal Ambiental Administrativo resuelve de una forma especializada, debidamente fundamentada en el Derecho, la ciencia y la técnica. De este modo todas las partes, incluso quien “pierda” el caso, recibe la certeza de que sus preocupaciones fueron debidamente analizadas y que se resolvió de manera fundamentada, con los criterios especializados del Derecho, la ciencia y la técnica. Esta es otra forma distinta, pero también válida, de “manejar” un conflicto.

4. Obstáculos. El Tribunal Ambiental Administrativo no facilita la política y gobernanza en los términos antes indicados, cuando, debido a la enorme desproporción entre sus funciones y sus extremadamente limitados recursos materiales y personales (sólo 19 funcionarios para todo el país), resuelve tarde. Los responsables de esta situación no son, por supuesto, los funcionarios del Tribunal, sino otros. Acerca de este tema véase el artículo: Montero Bustabad Daniel. “El Tribunal Ambiental Administrativo de la República de Costa Rica”. En: Revista de la Escuela Judicial del Poder Judicial Nº 9, 2013; disponible en: http://www.poder-judicial.go.cr/escuelajudicial/Publicaciones01.html

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